دادخواهی فدرال به عنوان ابزاری برای مبارزه با انکار ناعادلانه L-1

دعوای حقوقی فدرال به وکلای مهاجرت تجاری قدرت می دهد تا اشتباه را اصلاح کنند.

شاغلین باید در دادگاه فدرال، چه رسیدگی به دعوی قضایی در داخل، چه مشاوره با یک وکیل باتجربه، یا ارجاع موضوع به بیرون. این امر به ویژه در مورد دادخواست های انتقال گیرنده درون شرکتی L-1 که از طرف بنیانگذاران و مدیران ارشد یا مدیران مشاغل کوچک ارسال می شود صادق است.

من اخیرا قبول کردم و برنده شدم یک پرونده دادگاه فدرال به چالش کشیدن انکار ناعادلانه L-1. همانطور که خودم را در پرونده غوطه ور می کردم، درباره اتفاقاتی که برای L-1 ها در سراسر صفحه می افتد تحقیق کردم، و همه چیزهایی که یاد گرفتم مرا بیشتر مصمم کرد که برای مشتریم بجنگم. من همکارانم را تشویق می‌کنم که از آن پیروی کنند.

تاییدیه مهاجرت تجاری و درخواست نرخ مدارک

طومارهای L-1 کمترین میزان تایید را در بین تمام درخواست‌های غیرمهاجر مبتنی بر اشتغال و درخواست‌های سرمایه‌گذار دارند. L-1ها همچنین بیشترین احتمال را دارند که درخواست مدرک (RFE) صادر شود.

در سال مالی 2022، خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) 1 از 6 (16.4٪) درخواست L-1 را رد کردبا تایید 83.6 درصد پرونده های تشکیل شده. بیش از یک سوم (36.5٪) RFE صادر شد. از ،، که RFE صادر ،د، کمتر از دو سوم (65.1٪) تایید شدند.

سایر دادخواست های تجاری نتایج فوق العاده متفاوتی دارند: USCIS 98% از دادخواست های H-1B را تایید کرد و تنها در 9.6% موارد RFE صادر کرد. 94.6% از دادخواست های O را تایید کرد و در 20.7% RFE صادر کرد. 93.2% از دادخواست های P را تایید کرد و در 19.6% RFE صادر کرد. و 91.4% از طومارهای TN را تایید کرد و در 17.1% RFE صادر کرد. پست های کنسولی در خارج از کشور 92.5% E-2 را تایید کرد ویزاهای سرمایه گذار معاهده و 94.2 درصد از ویزای معامله گر معاهده E-1 در سال مالی 2021.

L-1 برای کارآفرینان و مشاغل کوچک

در سال 1970، کنگره طبقه بندی L را برای «حذف مشکلات . . . شرکت‌های آمریکایی که در خارج از کشور دفاتر دارند در انتقال آزادانه پرسنل کلیدی در سازمان مواجه هستند. دیدن HR Rep. 91-851 (1970).

این طبقه بندی L-1 یک شرکت آمریکایی را قادر می سازد تا به طور موقت یک مدیر اجرایی (L-1A)، مدیر (L-1A) یا کارمند دانش تخصصی (L-1B) را از یکی از دفاتر خارجی خود به ایالات متحده منتقل کند. فرد باید در سه سال گذشته به مدت یک سال در یک ظرفیت دانش اجرایی، مدیریتی یا تخصصی برای واحد خارجی کار کرده باشد. طبقه بندی L-1 همچنین یک شرکت خارجی را قادر می سازد تا یک کارمند را برای افتتاح دفتر جدید به ایالات متحده بفرستد.

L-1ها محدود به مشاغل بزرگ نیستند. طبق مثالی در دفترچه راهنمای سیاست USCIS، مشاغل ممکن است از «فقط یک یا دو نفر، از جمله ذینفع“، تا زم، که وظایف غیر مدیریتی مانند “حسابداری، فروش، انبارداری و پرسنل” برون سپاری شوند.

برای مهاجران، یکی از بزرگترین مزایای L-1A این است که طبقه بندی مهاجران تقریباً ی،ان وجود دارد، EB-1C، که منجر به اقامت دائم یا “گرین کارت” می شود.

برای ایالات متحده، L-1 یک بزرگراه برای آوردن کارآفرینان، مشاغل جدید، سرمایه گذاری و نوآوری به کشور است. این مشاغل در ایالات متحده مشاغل ایجاد می کنند، رشد اقتصادی را تحریک می کنند و به آمریکا کمک می کنند تا در بازار جه، رقابتی باقی بماند.

USCIS باید L-1های تجاری کوچک را با اطمینان تأیید کند. بنیانگذاران و صاحبان این مشاغل سهم شخصی در موفقیت شرکت خود دارند. نه تنها به دلیل سرمایه گذاری مالی و ارزش سهامی که در ،ب و کار گذاشته شده است، بلکه به این دلیل که حق آنها برای ادامه زندگی و کار در ایالات متحده به رشد و شکوفایی شرکت آنها بستگی دارد.

مشکلات متداول در مورد L-1 RFE و انکار

USCIS به دلیل صدور درخواست‌های طول، برای شواهد (RFE) در دادخواست‌های L-1، به‌ویژه در مورد درخواست‌هایی که از طرف مالکان و مدیران ارشد یا مدیران مشاغل کوچک ارائه می‌شوند، بدنام است.

افسران خدمات مهاجرت (ISO) اغلب این سوال را مطرح می کنند که آیا ذینفع یک مدیر اجرایی یا مدیر خارج از کشور است و یک مدیر اجرایی یا مدیر در ایالات متحده خواهد بود. ISOها این کار را صرف نظر از اینکه چقدر این ا،امات در دادخواست اولیه مستند شده است، و با نقض دستورالعمل سیاست USCIS، که بیان می کند:[t]مقررات نیازی به ارائه شواهد گسترده از روابط تجاری یا استخدام قبلی و پیشنهادی ذینفع ندارد.“

توانایی ISOها در قضاوت مؤثر و منصفانه در مورد دادخواستهای L-1 نه تنها به ارائه خود دادخواست L-1، بلکه به آموزش، تجربه و زمان اختصاص داده شده برای داوری در هر پرونده نیز بستگی دارد.

اگرچه ISOها وکیل نیستند، آنها باید نه تنها در قو،ن مهاجرت، بلکه در قو،ن تجاری، روابط شرکتی، ساختارهای سازم، سنتی و مدرن، امور مالی و شیوه های تجاری متداول برای قضاوت من، در دادخواست های L-1 نیز مسلط باشند.

علاوه بر این، طبق نرخ تکمیل اخیر USCIS که به تازگی منتشر شده است، فقط ISOها به طور میانگین هستند 3 ساعت و نیم برای رسیدگی به دادخواست L-1. وکلای دادگستری ممکن است هفته ها یا حتی ماه ها برای تهیه یک دادخواست وقت بگذارند. اشتباهات در قضاوت حتماً رخ می دهد.

متأسفانه، مشکلات رایج با RFEهای L-1 و انکارها این است که ISOها شواهد اثباتی را نادیده می‌گیرند، شواهد را اشتباه تعبیر می‌کنند، از سوابق قانونی پیروی نمی‌کنند و به اشتباه برتری استاندارد شواهد را افزایش می‌دهند.

در نتیجه، برخی از تمرین‌کنندگان به‌کلی از بایگ، L-1 اجتناب می‌کنند و عملاً درب را برای مشتریان خود می‌بندند تا بعداً واجد شرایط اقامت دائم شوند. در عوض، آنها ممکن است درخواست ویزای سرمایه گذار E-2 را ارسال کنند، که معمولاً مستندسازی آن آسان تر است و نرخ تأیید بالاتری دارد، اما بدون برنامه ریزی گسترده قبل از مهاجرت منجر به اقامت دائم نمی شود.

شکایت از ،ت

وکلای دادگستری باید «مشکل L-1» را به ،وان یک چالش دوباره مطرح کنند. چالشی برای طرح دعوی انکار ناعادلانه L-1.

در دادگاه فدرال، یک دستیار دادستان ایالات متحده (AUSA) دادخواست L-1 را از دیدگاه یک وکیل بررسی خواهد کرد. اگر دادخواست به خوبی مستند شده بود و ا،امات طبقه بندی L-1 را برآورده می کرد، AUSA ممکن است USCIS را به بازگشایی و تأیید دادخواست تشویق کند. حتی اگر پرونده بیشتر به دعوا پیش رود، یک قاضی فدرال بی طرف نگاهی تازه به قانون و شواهد خواهد داشت تا تصمیم بگیرد که آیا تصمیم USCIS برای رد دادخواست خودسرانه و دمدمی مزاجانه بر اساس قانون رویه اداری (APA) بوده است یا خیر.

خواهان های بار اول مجبور نیستند به تنهایی در این نبرد بجنگند. این انجمن وکلای مهاجرت آمریکا (AILA)، شورای مهاجرت آمریکا (شوراء) و اتحاد ملی مهاجرت (NILA)، منابع و پشتیب، قوی، از جمله راهنماهای گام به گام، توصیه های تمرینی، و درخواست های نمونه را فراهم می کند. NILA همچنین برای حمایت از دادخواهان جدید با اعتماد، دانش و تجربه یک وکیل باتجربه، مشاوره و کمک راهبردی، از جمله بررسی درخواستی ارائه می دهد.

دادگاه فدرال موثرترین راه برای وکلای مهاجرت تجاری است تا از انکار ناعادلانه عقب نشینی کنند. در نهایت، شاید USCIS حتی به L-1 های تجاری کوچک علاقه داشته باشد.

***

اعضای AILA که علاقه مند به آماده شدن برای دعوای قضایی فدرال هستند، ممکن است به برنامه آینده ما علاقه مند باشند موسسه دعاوی دادگاه فدرال AILA 2023 که یک تمرین عملی و منحصر به فرد با اندازه محدود است که برای تقویت مهارت های دعاوی وکلای جدید در دادگاه فدرال طراحی شده است. کمک هزینه تحصیلی برای این موسسه بر اساس نیاز و در دسترس بودن ارائه می شود. لطفا تکمیل کنید درخواست کمک شهریه تا 21 فوریه برای بررسی.